而电力部门又高高在上，一边状告煤企违规违法，一边死活不肯提高电煤采购价格。甚至，电力部门宁可减少发电量，也不愿花高价购煤，大不了在高峰期拉闸限电就是。

于是乎，一方面工业用电量大大提高，一方面整体发电量却在降低，“电荒”就在经济飙升的2002年出现了。

以前也有电荒，但没荒到今年这个程度。

大城市不敢乱拉闸，但在广大的中小城市和乡镇农村，隔三差五就要拉闸限电一波，最邪乎的地方春节期间都给你限电。

中央对此极为重视，所以在2003年初宣布取消“电煤指导价”，一切都按市场化的手段来协商解决。但电力部门太牛逼了，各省电力公司串联抵制，在订货会上直接拒绝购煤，中央牵头的订货会居然无法确定本年度的电煤价格。

于是在2003年，煤炭价格暴涨，电价更是暴涨，连京沪等大城市都被逼得拉闸限电，甚至盛海外滩的大部分景观灯光都被关闭。紧随而来的，是钢铁、水泥、铜铝等商品价格暴涨，而且到了“一月三价”的地步。

刘永航解释说：“肯定是要自己开电厂的，不然就被卡住脖子了。我以前是做饲料的，发电产生的大量蒸汽，正好可以用来生产饲料所需的赖氨酸。剩余蒸汽还能将生产赖氨酸的废水浓缩掉，一是环保，二是降低排放成本，三可以把浓缩掉的废水做成微量元素添加剂，用来提高饲料的品质。我专门请教过专家，这套方案是可行的，能够形成‘铝电复合—电热联产—赖氨酸—饲料’的一套产业链。”

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